都江堰市人民法院

执行公开程序化改革实施方案

为切实解决执行难，根据成都市中级人民法院《全市法院开展“全面改革创新年”主题实践活动实施方案》要求，进一步深化执行公开，坚持问题导向，结合我院工作实际，提出如下工作方案。

一、成立执行公开程序化改革领导小组

组  长： 党组书记、院长王强 。

副组长： 党组成员、执行局局长吴厚成。

组  员：审管办主任刘兰娟、研究室主任黄虹、执行局综合办主任刘忠明、执行一庭庭长袁世海、执行二庭庭长郭健。

二、核心内容

以“听证”为核心，以“公开”为路径，以“机制”为保障，规范强化听证前后的执行行为。推进深化执行公开程序化设计，明确执行案件全流程对个案当事人公开模式，即执行案件从立案受理、财产查处、执行措施、执行结果全程、全面向个案当事人公开。固化并完善“执行听证”机制，明确试点案件类型、数量。院庭长加入案件执行，参与执行案件听证，以亲历性指导办案。

三、工作目标、改革成效及成果

（一）工作目标

在法院与执行个案当事人之间建立一个全流程信息交换、共享平台，有效消除当事人信访动因，减少甚至最终消除涉执信访发生。为切实解决执行难在执行公开程序化创新上，积极探索贡献经验，改革创新工作经验被上级法院肯定和推广。

（二）改革成效

1. 创新性。将法官主导的执行行过程，以公开、听证的方式全面向个案当事人展示，增强当事人对执行的参与性和亲历性。

2. 方向性。使个案当事人及时、全面了解执行过程，了解执行工作，敦促其全面及时履行义务；规制法官及时依法履行法定职责，推动向当事人的个案公开。

3. 提升性。改变原有执行工作理念、方式方法，强化执行作为民事诉讼程序特定阶段的司法属性。

4. 影响性。社会影响较大，理论界、实务界和基层组织和群众认可度高，推广示范效应强。

（三）改革成果

出台《都江堰市人民法院“执行公开程序化改革”实施方案》。试点样本150件以上。形成执行个案流程公开固定模式，形成调研固定改革成果和经验。

四、时间进度安排

1. 制定实施方案。2016年4月中旬前制订《都江堰市人民法院“执行公开程序化改革”实施方案》。

2. 修改配套制度。2016年4月底前，将原《都江堰市人民法院执行听证实施方案》予以修订完善，并将院内执行公开相关规定予以整合完善。

3. 试点样本案件。2016年4月至8月底，推进样本案件个案公开试点。

4. 进行中期评估。2016年9月，对执行公开程序化改革运行情况进行中期总结评估，根据实际运行情况对改革工作进行修改和完善。

5. 全面总结经验。2016年12月，围绕改革目标任务，对改革工作进行全面总结。及时固化改革的经验成果，努力形成可借鉴、可推广经验。